美下一代核导弹成本上涨37%将接受国会审查

时间: 2024-04-01 19:19:17 |   作者: 行业新闻

电缆型号

  【观察者网 讯】据美国“防务新闻”(DefenseNews)网站报道,一名“不愿透露姓名的诺斯罗普·格鲁曼官员”周一向该网站透露称,美国空军新一代“哨兵”陆基洲际弹道导弹(ICBM)系统预计成本的“爆炸性增长”,主要归咎于美国空军在其设计的基本要求上的变化,包括导弹发射井和控制电缆等组件的更改。

  这名官员在接受记者正常采访时表示,美国空军在最开始的洲际导弹现代化计划中,打算在换装LGM-35A“哨兵”导弹的同时保留“几乎全部现有电缆”,这些导弹发射控制电缆总长度约7500英里(约合1.2万千米),它们将散布在美国大平原地区的450处“民兵-Ⅲ”洲际导弹发射井与导弹发控中心以及其他设施联接起来。

  但美国空军后来又得出结论,认为“有必要用性能更高的光纤网络升级原有铜质电缆,而这一决定显然是在美国空军2020年将工程制造和开发合同授与诺格公司之后,并在该公司做早期设计阶段时做出的。由于这数百处发射设施,以每处约1英亩的形式“散布在大平原地区”,数千英里的电缆“穿过农田和其他私有土地”,若要来更换则必须在这些范围内开挖,这使得“哨兵”计划还涉及到一个可能的大规模地产项目,美国政府需要与众多土地所有者协商,甚至在某些情况下购买土地,进一步导致“成本迅速增加”。

  资料图:进行地下敷设中的“硬化站点间电缆系统”(Hardened Intersite Cable System,HICS),用于联接美国空军洲际弹道导弹发射井和导弹发控中心

  美国空军还意识到,按照最初的计划改造现有的“民兵”导弹混凝土发射井筒体是“行不通”的,一定要进行相应更改。由于现役导弹处于战备值班状态,诺斯罗普·格鲁曼人员暂时无法立即进入现役“民兵”发射井,诺格另外建造了“民兵-Ⅲ”导弹的全尺寸模拟发射井,但在其与美国空军人员对其进行研究时发现,一些最初预计的改造计划无法实现。

  尽管美国空军与诺格计划尽可能多沿用现有发射井,但其混凝土筒体部分需要检查以确定哪些是能够继续使用、哪些有必要进行维修,比如发现已受损或出现开裂的,如果因距离过远或位置过于偏僻无法维修,则在大多数情况下要重新开挖新的全发射井;此外还需要“大量的新设施和设备更新”,如替换上世纪80年代生产的“屏幕仍是绿色的”陈旧计算机系统;一个更加不利的因素是,现有的“民兵”发射井并非都是以相同配置和规格建造的,因此对发射井改造翻新的工作变得“更复杂”,尽管一些最初导致不可靠预计的未知因素得到了消除,但成本仍比最初认为的高出许多。

  这名官员对记者解释道,这些变化导致最终呈现了一种与美国空军最初设想不同的设计,而如果每个发射井都“扩大一点”或增加一些新额外组件,并将它们“乘以450”的话,就将带来非常大的额外成本,因需要更换的总量太多了。

  美国空军也在发给“防务新闻”网站的一份声明中表示,五角大楼“仍在研究是什么导致了严重的成本超支”,美国空军发言人表示,早期估计表明,“哨兵”计划的大部分成本增长都在导弹的指挥控制和发射装置部分,“这正是计划中最复杂的部分”。美国空军部长芙兰克·肯德尔在去年秋天的一次讨论中表示,由于该项目开始已经很久,“哨兵”的早期成本估计中存在“巨大的不确定性”,诺格则强调了这些发言,并表示项目早期,即2020年的初期版本审查中,一些估计被证明是不正确的。

  2020年,诺斯罗普·格鲁曼公司被授予了一份价值133亿美元的“成本+激励费”合同,用于“哨兵”项目的工程开发和制造阶段工作。该洲际导弹项目起初预计耗资960亿美元,在2020年制定最新的成本、进度和绩效相关目标时,单位成本总额为1.18亿美元,但价格“已经飙升了至少37%”,如今的单位成本约为1.62亿美元。在本月的国会听证会上,加利福尼亚州众议员约翰·加拉门迪则称,“哨兵”目前的成本预计超过1300亿美元,总成本也上涨了超过35%。加拉门迪向美国空军官员表达了他对“哨兵”成本超支的不满,以及美国空军为维持该项目的潜在“权衡”,总之加拉门迪认为美国“必须维持三位一体核打击能力”的坚持更像是一个“宗教问题”,而与现实世界脱节,并借此质疑是否有必要继续在“哨兵”导弹上继续投入巨额资金。

  总之这些成本上升触发了一个被称为“纳恩-麦科迪重大违约审查”的程序,1982年,美国参议员萨姆·纳恩和众议员戴夫·麦柯迪在当年的国防授权法案中提出修正案,并于1983年起永久生效,这一修正案也称“纳恩-麦柯迪修正案”或“纳恩-麦柯迪条款”,其目的是“遏制美国武器采购计划的成本增长”,其内容为如果武器项目单位成本超出最初估计的25%,就应通知国会,以及要求终止总成本上涨超过50%的项目,除非国防部长提出相关的解释证明:对国家安全至关重要且没有更低成本的替代方案、新的成本估计合理或有办法控制成本。

  现已作古的美国海军陆战队“远征战车”EFV,和美国陆军“未来作战系统”FCS,均曾是“纳恩-麦柯迪修正案”的“案下亡魂”

  五角大楼目前对“哨兵”的审查将找出使其“重回正轨”的方法,以及用于继续维持项目的资金。美国空军高级官员公开表示,现役的“民兵-Ⅲ”导弹“已经远远超出了其最初的预期寿命”,所以只能用一种“新的、更可靠的型号”来替换,并将寻求资金来支付新的型号项目。根据原本的预计,“哨兵”将在2029年达到初始作战能力,但现在则预计比原时间点晚两年。根据美国空军预算请求文档,原定于2024年进行的“哨兵”导弹首飞测试现在可能被推迟到了2026年2月进行。美国空军也在一封电子邮件中表示,由于制导计算机组件的交货期长而推迟了“哨兵”的首次推迟,不过该推迟并不是触发“纳恩-麦柯迪条款”的因素。

  诺格方面则表示,尽管已经触发了相关审查程序,但“哨兵”的工程和制造开发工作并不会因此影响暂停,因为进一步延寿“民兵-Ⅲ”已经不是一个“可行的选择”。